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　　南都訊 記者黃雅熙 實習生 廖暉劍 廣州市人民政府近日在官網發佈《廣州市人民政府辦公廳關於2013年度廣州市人口與計劃生育目標管理責任制考評情況的通報》。根據官網提供的歷年數據對比，顯示在此次評比中，市財政局和市發改委，結束“兩年冠”，落選2013年度先進。而市委宣傳部、市紀委、市監察局一同，成功躋身成為“先進”。中海國際船舶管理有限公司廣州分公司，則因未完成年度人口計劃指標任務而被“一票否決”。
　　這份文件通報了2013年度廣州市人口與計劃生育目標管理責任制考評情況，並對實行計劃生育政策的先進單位進行了表彰和表揚，對不達標的單位進行了通報批評。
　　據瞭解，計劃生育目標管理責任制以推進和完成省下達的人口計劃指標和各項工作任務為目標，實行一把手負總責制度和“一票否決制”。被“一票否決”的單位將不能參加當年和下一年綜合性先進、榮譽稱號，其主要負責人以及分管人口和計劃生育工作的負責人在當年將失去評先進以及晉升的資格。按照廣州市人口與計劃生育目標管理責任制考評辦法和2013年度廣州市人口與計劃生育目標管理責任制考核方案，考評得分90分(含90分)以上為先進，考評得分60分(含60分)至90(不含90分)為達標，低於60分則會被“一票否決”
　　記者對比2011年至2013年的通報內容發現，今年通報中表揚的綜合治理工作先進單位有12個，與去年持平，較前年增加了3個名額。
　　廣州市公安局等12個單位評為2013年度廣州市人口與計劃生育綜合治理工作先進單位。3年來，市人力資源和社會保障局、市國土資源和房屋管理局、市工商行政管理局、市公安局每年都被評為先進單位。市財政局和市發改委則結束了兩年的“先進”生涯。
　　廣州市發改委等29個單位“因完成年度工作任務，綜合治理有一定效果”，也被通報表揚。市紀委、市監察局等495個廣州地區機團單位“完成年度人口計劃指標任務，被評為達標單位”，同時被給予通報表揚。
　　觀察
　　“誠信計生”究竟怎麼搞
　　政府層面還未明朗概念，基層計生人員認為實際意義不大
　　廣州市副市長貢兒珍在近日召開的計生工作會議上，也提到今年要開展“誠信計生”試點(本報近日曾報道)。但本次試點是否賦予“誠信計生”新的內涵，目前則不明朗。
　　關於“誠信計生”，廣州市計生局在去年11月簡化辦證流程方案出台時，也曾經提到過強調個人誠信責任這一說法。市計生相關人士曾提到過，政府未來有可能將這份協議納入公民誠信。即如果違反協議內容，可能會影響個人信用。
　　在廣州某居委負責計生工作已三四年的李玲(化名)介紹，她所在街道已經開展了一年多“誠信計生”工作，但目前實際意義不大，只是加重了負責計生的基層工作人員工作量。她稱，上級要求必須給轄區內符合條件的居民派發誠信協議。“很多人根本就不看裡面的內容。”她上門派發時，有的願意簽名的也不看內容，不願意簽的更是直接拒絕，“就讓對方在協議上寫上‘拒絕簽名’。”
　　“無意義”的表現還有另一方面。“居民基本上都不會保存好這份協議，所以每次有檢查前，我就要上門派一次。”她介紹，協議一式三份，街道、居委、居民各持一份。市級、區級和街道每年分別會上門到居民家抽檢兩次，每次必檢計生證和誠信協議。
　　檢查讓李玲疲於應付。在她看來，這份協議就只起到考核居委街道的計生工作到位與否的作用。“如果不達標，街道就會被區里通報批評，街道領導回來就批評我們。”
　　至於未來如果將誠信計生與個人信用掛鉤，李玲覺認為，“不能得個講(得個講：廣州話，意為嘴上說說而已)，如果誠信計生讓誠信與個人信用掛鉤，首先要實現的應該是政府各部門資料聯網共享。” 採寫：南都記者 孔小雲 黃雅熙 實習生 廖暉劍　　（原標題：計生考評 市計生局達標）